הצעה: לעגן בחקיקה את החלטה 979 המקנה לקיבוצים ולמושבים זכויות קניין בקרקע

הצעת חוק פרטית העוקפת את חוות הדעת של היועמ"ש מני מזוז, הוגשה בשבוע שעבר לכנסת על ידי ח"כ אפרים סנה. בחוות דעת שהגיש בינואר 2004 לשר האוצר בנימין נתניהו, אסר מזוז על נתניהו לאשר את החלטת מינהל מקרקעי ישראל 979 בטענה שהיא חורגת מהמלצות דו"ח מילגרום, שהתקבל בממשלה והקנה לקיבוצים ולמושבים זכויות מוגבלות מאוד בקרקעות המדינה. מזוז קבע ש-979 התקבלה ללא תשתית מקצועית נאותה ויישומה ישנה את האופי החקלאי-כפרי של הקיבוצים והמושבים ליישובים פרווריים בעלי נדל"ן להשכרה, למכירה ולמימוש, תוך ניתוק הזיקה בין המתיישב לחקלאות, הזיקה שבגינה ניתנה לו המדינה קרקע.

החלטה 979 קבעה שלחברי קיבוצים תינתן זכות בנייה למגורים של 3 יחידות דיור בשטח של 2.5 דונמים בדומה לזכויות חברי המושבים, תוך אפשרות להוון את הקרקע ב-3.75% משוויה (כנהוג בחכירה עירונית). לחברי המושבים איפשרה 979 הקמת פרויקטים מסחריים בשטח של 500 מ"ר בהיוון של 41% משווי הקרקע.

סנה אמר ל-TheMarker כי מדובר בחברי קיבוצים ומושבים שעבדו קשה כל חייהם אך מסיבות כלכליות שנוצרו במדינה בשנים האחרונות נותרו ללא ביטחון כלכלי מינימלי ביחס לעתידם: "מדובר באנשים שמילאו שליחות לאומית, עיבדו את האדמה עשרות בשנים וקנו בכך זכויות בקרקע. מטרת החוק היא עיגון זכויות החקלאים בקרקע. אני חושב אחרת מהיועץ המשפטי".
להערכת סנה, הצעת החוק תזכה לתמיכת חברי הכנסת של מפלגת העבודה ושל חברי כנסת ממפלגות אחרות מפני שקיים קונצנזוס רחב החוצה מפלגות לגבי זכויות החקלאים בקרקע.