להלן נוסח התכנית:

 שלב א' - ייצוב ועיצוב מציאות ביטחונית וכלכלית חדשה - 6 חודשים. בין השאר:
* החזרת החייל גלעד שליט ושחרור אסירים פלשתינאים.
* ייצוב וביסוס הפסקת אש מקפת על בסיס פעילות מונעת של כוחות ביטחון פלשתינאים הסרים למרותו של הנשיא מחמוד עבאס ותיאום ביטחוני ישראלי-פלשתינאי. מניעת המשך התעצמות הטרור.
* שיפור מרקם החיים הפלשתינאי והאצת הפעילות הכלכלית הפלשתינאית. על בסיס "הסכם הגישה והמעברים".
* הורדת המאחזים הבלתי חוקיים שהוקמו אחרי מרץ 2001. על בסיס תכנית סדורה.

שלב ב' - מו"מ על עקרונות הסדר הקבע - 6 חודשים. ישראל תנהל מו"מ עם הנשיא מחמוד עבאס או כל גורם רשמי פלשתינאי המקבל את תנאי הקוורטט. במסגרת זו ינוהל גם מו"מ על סידורי הביטחון והמכס במעברים ובנמל עזה העתידי. העקרונות שיסוכמו יוצגו לוועידה רב-לאומית - ערבית ובינלאומית - שתעניק להם את תמיכתה.
מטרת המו"מ - השגת פיתרון של שתי מדינות ברוח חזון הנשיא בוש ועל בסיס היוזמה הסעודית. יימשך הפיתוח הכלכלי ובניית התשתית הפלשתינאית, כולל פתיחת שדה התעופה בדהניה ומעבר מבוקר בין עזה לאיו"ש. שטחי B יועברו למעמד שטחי A, בכפוף לפירוק תשתיות הטרור על ידי כוחות הביטחון הפלשתינאים. יורדו שאר המאחזים הבלתי חוקיים.
ישוחררו אסירים פלשתינאים נוספים.

שלב ג' - מו"מ על פרטי הסכם הקבע, שיגזר מהעקרונות שסוכמו בשלב ב' - 18 חודש; יישום ההסכם והקמת המדינה הפלשתינאית - משך מספר שנים, בתמיכת הקהילה הבינלאומית.

                                                                                                  אפרים סנה